针对目前个体工商户纳税人的涉税风险管理机制缺失的情况,丹徒地税先行先试、健全机制,创新实行个体工商户涉税风险分级管理,进一步理顺了个体涉税风险管理的体系,规范了个体工商户管理,有力打击了税收违法行为。截至目前共进行低等风险应对500余户,推送中等风险6户,增加税款15余万元。
一是明确职责,完善制度规范。丹徒国地税联合成立个体管理办公室,实行个体集中管理,由国地税征管部门牵头,划分各自风险管理职责范围及联合风险管理方案,实行自治和联合相结合的风险管理模式。按照风险管理体系的要求,制定《丹徒地税个体工商户纳税人涉税风险管理办法》,将个体管理的涉税事项风险纳入风险管理体系,实行个体工商户纳税人涉税风险分级管理,明确个体工商户纳税人涉税风险的等级划分、应对路径、工作流程、业务规范等,实现纳税人涉税风险全覆盖。
二是划分风险级次,分类管理。对5类个体工商户涉税风险明确为低等风险,个体工商户管理部门以《税收风险提醒函》、电话沟通、税务约谈等方式提醒纳税人自查自纠;对未按时自查自纠的和涉税风险金额达到一定标准的纳税人涉税风险推送中等风险由专门的中等风险应对机构应对;对符合移送稽查立案调查的纳税人推送高等风险应对。
三是以风险管理为导向,规范税收执法。结合日常巡查,及时掌握税源动态,重点做好漏征漏管户的清理。联合国税,共同制定风险排查计划,从停歇业、纳税申报、漏征漏管、非正常户和注销户管理等日常征管重心出发,逐行业进行排查规范,逐步提升个体户纳税遵从度,营造公平公正的税收环境。